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第492章 杨广诡辩周黍易入白莲（第5页）

冯缇默大惊，连忙捂住他的嘴，“周大哥，我还想多活两年呢。”

“我准备去勋阳府，你要去吗？”周黍易按住冯缇默的手，眼底泛起寒光。

冯缇默脊背发凉，“周大哥，你真要造反啊？”

周黍易点头如锤：“朝廷不编户齐民，不发土地，他们便只能做流寇，但若有人牵头”

勋阳府，华夏历史上第一个特别行政区。

不过和今天的特别行政区相反，勋阳府是流民天堂。

明朝成化年间，此地有数十万流民。

三个人凑在一起都有一个点子王，更何况数十万流民凑在一起。

数十万流民，横跨数省。

东起河南漯河、湖北簰州湾、湖南岳阳一线，西到甘肃与陕西交界处。

南起湖南岳阳至重庆云阳一线，北到陕西洛南至河南漯河一线。

明朝是公文办公制度。

百里侯也好、千里侯也罢，无故不得出辖区。

打个简单的比方，比如成都的武侯区和锦江区，二者以锦江为界。

民间可以自由往来，但官员不能跨过锦江，越界违反大明律。

那假如贼人在武侯犯事，逃到锦江怎么办呢？

武侯县官给衙役牌票，再给锦江县官一封公文。

有个贼人在我辖区犯事，逃到你的辖区，我让衙役拿着牌票前来捉来，请你协助。

听起来就和现在警察异地抓捕的流程差不多。

但这是数十万流民，横跨数省。

而且水路复杂，陆路崎岖，西周环山，偏偏还地处要塞，不能不管。

可是谁牵头处理？怎么处理？

所以在成化十二年，明廷为了解决百万流民的问题，设立勋阳府，并派遣巡抚，特事特办。

首任巡抚叫原杰，他以左副督御史身份兼任此职，因此官署也叫督察院。

统辖湖广、河南、陕西、西川边区六十余州县。

为了加强对流民的军事管制，还让湖广行都司进驻郧阳。

行都司是明代在边疆、要地设立的地方最高军事管理机构。

可以简单理解为今天的省军区。

原杰到任，剿抚并重。

给流民附籍，让他们成为编户之民。

初到的流民，没有资产以及平时顽劣的，将他们驱回故乡。

而那些附籍的流民，则划给临近各县，给土地，并轻额定田税。

计划是好的，执行是好的，但挡不住天灾人祸。

明朝后期，那地方又成了流民天堂。

到了清朝，大清在辽东的政策就是杀光无谷之人。

从努尔哈赤到宣统，一脉相承，从未改变。

但是，清朝官员是历朝历代最爱养寇自重的。

同时，清朝不信任汉官，没有朝廷的命令抚慰流民，给流民编户齐民，发土地，属于招揽民心、意图谋反。

顺治初年，此地就有百万流民盘踞，到了乾隆时期，此地盘踞流民不下于三百万。