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第435章 拆分六部完（第3页）

“任期五年，最多连任两届这个规矩，不包括第一届内阁，这么安排主要是为以后考虑的。

“我是这么想的，唐朝的地方官任期是六年，前宋是两年半到三年。”

明朝的地方官任期是九年不过鲁锦没说出来。

“我想把新朝的官员任期定为五年，你们算啊，就算20岁大学毕业考公，当年出任地方官，从镇长，乃至从知县做起。

“知县五年25岁，知府五年30岁，行省参政五年35岁，政务院各部左右侍郎五年40岁，行省当布政使五年45岁，然后回到中枢做尚书五年50岁，最后入阁干两届60岁，或是先入阁做五年辅政，再做五年或十年丞相，反正到时也有60或65了，也该致仕回乡，颐养天年了。

“但如今新朝初立，这套晋升制度还未建成，故而不适用此例，等今后大学和考公制度建成，再用这个规矩也不晚。”

呼——

冯国用和李善长闻言这才暗中松了口气，还好还好，还好鲁锦没把他们也算在里面，不然刚建国，当了不到十年宰相就被赶回去，那就太让人伤心了，两人那么早跟着鲁锦打天下，一路从庐州到现在，没有功劳也有苦劳啊。

不过秦从龙倒是没想这么多，他如今都57岁了，再过两三年都六十了，进了内阁干十年都七十了，到时候就算鲁锦继续留他，恐怕他也要坚持致仕退休，毕竟这么大年纪，身体不一定撑得住。

因此秦从龙的关注点并不在内阁只能连任两届上，而是蹙眉问道。

“殿下，中枢的任期是五年，这倒没什么影响，但是地方上任期也是五年，这会不会有些太长了？地方官员五年才能考满升迁，会不会打击他们的积极性？

“还有，前宋将唐朝的六年任期改为两年半或三年，也是为了避免藩镇割据，知县知府可能还好一些，若是行省也用五年，会不会形成尾大不掉的藩镇？”

鲁锦闻言当即道，“藩镇割据这点纯粹是多虑了，不说现在，就连前宋在地方上也早已施行了三权分立，财权，行政权，兵权，都不在一人手中，怎么割据？

“尤其是这次六部拆分，地方新设部门分司之后，权力更加分散，布政使的确有行政权，但是想搞藩镇？那不是说笑吗？

“前宋之所以将任期大幅缩减，那是因为他们害怕藩镇怕过了头，毕竟前宋是从五代而来，他们是真见过藩镇的，宋朝创建后，立刻实施了一系列可以称为‘矫枉过正’的改革，如拆分地方权力，缩短地方官任期等等，不能说他们做的不对，但到了我们现在，还继续这么想就多馀了。

“至于任期为何定为五年，则是为了做事考虑的，两年半或三年的时间太短，地方官到任后如果想做什么事，可能理顺地方关系就要一年半载，然后开始做事，事情还没办成就要被调走了，这的确能防止割据，可地方官也几乎什么都做不成了。”

众人闻言点了点头，鲁锦这点倒是没说错，并非每任地方官到了就能做事的，你想做事，那你首先得先摸清楚你辖内的情况，和重要势力之间的关系吧，光是做到这一点，最快的也得半年时间左右。

“然后是考虑做事见到成绩的周期，比如新建一所大学，从选地，审批，建设，到建成招生，少说也得三五年时间，如果是在地方官任内做成的，那就完全是这个地方官的政绩。

“如果两年半或三年，你好不容易申请来的一座国营工厂，建到一半还没落成就调任走了，反而在下一任的时候建好落成投产了，政绩就全都成了下一任的，如果是这样的话，你还有积极性做事吗？

“自己又是买菜，又是割肉，再去请厨子，好不容易张罗的宴席，饭快做好了，你被调走了，一桌酒席都成了别人的，放谁身上能高兴，如果是我，我自己吃不到，那我干脆从一开始就不张罗，这样至少不会便宜了别人。”

众人闻言都点了点头。

鲁锦又道，“所以五年，是综合考虑了各种项目的建设周期而定的时间，一般的小项目，三年建成，第四年第五年就能看到成果，大些的项目的，一般四五年也能建完了，至少能在自己的任期内置成，经过朝廷验收后，那政绩也还是你的，这是实打实能看到的政绩。

“另外我还有一个考虑，年号这东西我虽然废除了，现在直接用黄帝历纪年，但以前有年号时，你们可想过年号为何经常更换，尤其是汉唐，年号更换的时间恰好是四到六年左右，这是为什么？”

“这”众人顿时被这个问题问住了，他们一般也从不会从这个角度考虑。

但汪广洋还是说道，“一般换年号时，多是朝廷遇到重大事件，决定施行新政，以示和从前做出区分，才会更改年号。”

鲁锦点头赞许道，“对，一个年号一种气象，换一个年号换一种心情，表示国家对未来又有了新的目标和期许，我喜欢这样的态度，不论是于国而言，还是对人来说，都不应该得过且过，浑浑噩噩的过日子，一动不动那是王八，说明国家死水一潭，早就失去了活力。

“所以人对待生活，应该积极进取，为自己的将来做出规划，兵法中将其称为谋定而后动，人应该为自己的将来制定目标，但是这个目标如何制定，也很有讲究。

“我有一个大宏愿，但是它太远了，远的遥不可及，以至于我都不知道这辈子能不能完成它，如果目标定的太大太远，人就会失去追赶的信心和动力，可是目标如果定的太小太近，很容易就能完成，又会容易懈迨，你看我都把这事做成了，那就停下来歇歇吧。

“所以制定目标应该怎么制定？最好是不太容易完成，需要追一追，赶一赶，跳一跳，要付出努力，坚持不懈的去做，才能达成的目标，那么当你最终完成这个目标时，你再回头去看，就会十分惊叹佩服自己，我居然做到了以前不敢想的事，这样人才会进步，不论是生活还是学习，都是如此。”

众人闻言纷纷暗自赞叹，想不到这位主公说起生活态度来竟也有积极向上的一面。

鲁锦还在继续道，“于人如此，于国也是一样，国家不能浑浑噩噩的过日子，不能说遇到了什么危机，我再想办法去补救，外面敌人打到家门口了，我才想起来练兵，这是不行的。

“我们治国也应该为国家的将来制定目标，有计划有目的的去治国，而不是兵来将挡水来土掩，那只能叫随波逐流，难以招架，因此我决定去主动治国，而不是被动的面对各种挑战，我将之称为国家发展计画，就以五年为期。

“给国家制定五年计划，是一个刚刚好的时间，五年对人来说有点长，但是对国家来说刚刚好，原因我刚才就说了，因为你想见到做事出成果，怎么也要三五年时间。

“具体的计画制定，我可以举个例子，比如五年之内向中原和河北移民多少人口，开垦多少土地，用来充实北方人口，减轻南方的土地承载压力。

“或者五年之内垦殖了多少棉田，棉花相比从前增产了多少，五年之内培养多少教师，建设了多少学校，五年之内给圣武军换装缩编，要换装多少个师等等等等。

“制定好目标，便由内阁分发给各部，督促两院各部完成，督促地方官完成，给地方官派发任务，再让吏部和督察院考核，看他们完成多少，我将之称为考成法，完成了国家的计画任务，便是政绩，优先进行提拔。

“一个五年接一个五年，就象踩着石阶登山一样，只有一步一个脚印的往上爬，你才能走的更高，国家也是如此。

“内阁五年任期，连任两届，便是两个五年计划，这两个五年结束，你们再回头去看，就会发现自己早已处于山巅，那种一览众山小的美景，可不是在山脚下原地踏步能看到的。”

众人闻言面面相觑，他们已经能想到未来新朝的官员有多悲催了，鲁锦这是打算把官员当牛马使唤，说的好听，什么一览众山小，合著爬山的时候不累是吧

（本章完）