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第928章（第1页）

皇上说完之后，接下来是孙承宗开始汇报总的驻兵改革事宜，这个奏议每个内阁大臣手里头都有一份，但因为这个问题关系到其他众多问题，所以要拿出来探讨，同时也是要面对众大臣的质疑。

&ldo;在四年的时候，老臣主持兵制改革，在武昌，桂林，成都，南京，凤阳，青海，福州，外加九边重镇都驻有五万左右的兵力；每行省设立六卫，将士三万三千六百人，守于各要道州府。当时辽东事急终究未能尽善尽美，今日女真已灭，需重新议定驻军，使之大明根基巩固。&rdo;

说着孙承宗摊开大明的地图，贴出各处驻军所在位置，然后一一指道：

&ldo;如今辽东已经平定，沈阳需要重新驻军震慑辽东，所以在此另加十卫人马！中都凤阳是我大明龙兴之地，但从军事来看，驻军跟南京相近重合，是以老臣认为设定一卫人马即可，驻军迁至济南为佳。另外近几十年来，陕西动乱频繁，如无人马预备始终不妥，因此西安需驻兵十卫。甘肃之地有蒙古人窥视，自然也要驻兵，原本甘肃镇就属九边，是以驻兵与此镇二合为一，同样驻兵十卫。青海全土尚未划入大明治下，所属卫所先暂由神武军节制，是否驻兵日后再做计较。江西南昌再设立十卫人马，以稳定南方的局势。另外九边中的宣府，蓟州，山海关，将重新设为三万人马的驻兵。&rdo;

贺逢圣道：&ldo;广东、福建、浙江不设驻兵是否可行，毕竟这些年番人多有骚扰！&rdo;

孙承宗道：&ldo;这三省之所以不设驻兵，那是因为这些省将设立水师，水师不仅可以海上作战，必要的时候也可以登陆作战，所以就无需另外设驻兵了！&rdo;

贺逢圣听罢连忙点头，看来孙承宗是考虑得很周全。

旁边的李标却是盯了地图好一会，才板起手指数着道：&ldo;按照孙大人的方案，只有沈阳，济南，西安，武昌，桂林，成都，南京，兰州，福州九个地方设立四十五万人马，宣府，蓟州，山海关共九万人马，加上余留下的九边二十八万，京军的十万，那么驻兵人数是在一百零贰万。如果十九个行省有五十四卫所，那么人数也在二十七万间，那么我大明兵卫总共就一百二十九万。加上水师，漕丁，上直卫人数已达一百五十余万。这总军数与我现在军马人数大致相当，我有两个问题问孙大人，第一京师的兵力是否过弱？第二这驻兵是否要屯田？若不屯田，粮食从何而出？&rdo;

李标说完，其他人都沉吟起来，可以说李标虽然不大管军事，但这两个问题问的相当有水平。要想军队改制，那么这两个问题就要解决好。

孙承宗顿了下道：&ldo;嗯，李大人说的这两个问题，我也正要回答。按照我大明初制，京师人马云集百卫，兵力达六七十万之多，然人数过多，战力低下，且北地物产贫瘠不能供养，单靠南方输送恐不能及。况且我大明京师自从英宗之后，兵力一直处于十二万间，皇上新建京军之前，实际人数更只有五万。因此，京营额度保持十万之数也是合适的，战力之高低不在乎于人数，且在于民心、正统、装备。京师之地有四方守卫，

若有不测只需登高一呼，勤王者云集，因此常备兵力无需太多。&rdo;

李标听完没有提出异议，因为孙承宗说的是事实。虽然历来京营的兵额有这么多，但实际人数却少的可怜，几百年都是如此也没有发生过什么动乱。再者现在的京军是精锐中的精锐，皇上必然优先装备，将其打造成虎狼之师，这是地方军队无法比拟的。

这一条大家算是点头默认了。

&ldo;至于屯田，我与不少大臣都交流过，认为现在就停止屯田似乎过于太早，地方也难以供养数十万大军，因此除去京军外，卫所与驻兵都需要屯田，只是屯田的分数将会酌情考虑，因为卫所的卫兵将负担地方事务。&rdo;

李标听到这想知道详细一点的情况就问道：&ldo;那敢问孙大人，这具体分数如何确定？&rdo;

&ldo;按旧制来算，每军授田五十亩为一份，每卫所共计两千五百顷。如果以四分屯种，六分操演，每卫所耕种一千顷！&rdo;

这是曹珖突然出言道：&ldo;祖制，边地，三分守城，七分屯种。内地，二分守城，八分屯种。孙大人这样已然减少军屯产粮，如今军屯尚不能自给，何况再削减！&rdo;

孙承宗如实道：&ldo;如果不够只能是朝廷补给！&rdo;

&ldo;问题是朝廷能够负担得起吗？&rdo;

&ldo;根据核算应该是没有问题的，我们现在种植的玉米、番薯较之以往的产量有了很大的上升。同时地方卫兵将减少乡兵，民壮，那么地方上的支出要少很多，这部分的俸禄同样可以补给卫所。而且大明的兵力以后将会进一步裁减，此时划定军数是因为现行军马有这么多，贸然裁军将不利于朝廷的稳定！&rdo;

&ldo;还要减少人马？！&rdo;

几个内阁大臣心里都吓了一跳，现在朝廷的人马比之明初可是少了很多，如果再降低能否够兵力镇守四方呢？钱龙锡瞥见在场只有皇上跟傅宗龙神色不变，看来是早有商议过的。孙承宗这么说，也就是代表了皇上的意见，所以钱龙锡尽管很是疑问也没出声。

反而是贺逢圣先出言道：&ldo;孙大人，如果这样一旦朝廷要用兵，岂非无兵可用？&rdo;